17.04.2020

Cтроительная отрасль получит поддержку государства и будет развиваться

16 апреля Президент Российской Федерации Владимир Путин провел в режиме видеоконференции совещание по вопросам развития строительной отрасли и мерах поддержки отрасли в условиях борьбы с распространением коронавирусной инфекции.

В совещании приняли участие Первый заместитель Председателя Правительства Андрей Белоусов, Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин, Министр транспорта Евгений Дитрих, Министр экономического развития Максим Решетников, Министр финансов Антон Силуанов, Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Владимир Якушев, Председатель Центрального банка Эльвира Набиуллина, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – Главный государственный санитарный врач Анна Попова, генеральный директор ПАО «МОСТОТРЕСТ» Владимир Власов, президент Ассоциации «Национальное объединение строителей» Антон Глушков, президент ПАО «Группа Компаний ПИК» Сергей Гордеев, генеральный директор АО «ДОМ.РФ» Виталий Мутко.

Открывая совещание, Владимир Путин четко обозначил, что строительная отрасль является жизненно важной для развития всей экономики страны. В это сложное время она как никогда нуждается в помощи государства и Президент заверил участников совещания, что Правительство России обязательно поддержит строительный комплекс:

Более того, на этапе восстановления экономики именно стройка должна стать одним из локомотивов роста, который потянет за собой и другие сектора. Строительная отрасль определяет динамику развития национальной экономики, обеспечивают занятость, доходы миллионов наших граждан. От эффективной, ритмичной работы строительного комплекса зависит ситуация на жилищном рынке, выполнение масштабных планов по строительству и обновлению дорог, морских портов, транспортных узлов, другой опорной инфраструктуры страны.

По словам Президента – это базовая отрасль, в целом замыкающая на себя большое количество предприятий: крупных, средних, малых компаний из смежных секторов, таких как производство стройматериалов, техники, металлургия, деревообработка, химия и так далее. Глава государства акцентировал внимание участников совещания на необходимость обязательно учитывать эти факторы при принятии решений по строительному сектору.

Как и многие другие отрасли, строительный комплекс столкнулся сегодня с объективными трудностями. Главная из них – это падение, сжатие спроса. Рост ипотеки в первом квартале текущего года сейчас сменился спадом, затруднен доступ застройщиков к кредитным ресурсам.

Чтобы планировать свою работу на несколько лет вперед, компаниям, занятым в крупных инфраструктурных проектах, важно видеть перспективу, чтобы планировать свою работу, вдолгую планировать.

Обращаясь к руководителям регионов, российский лидер поручил при проведении профилактических мероприятий на местах обязательно учитывать специфику строительной отрасли, необходимость непрерывного режима работы, особенно на ключевых, жизненно важных объектах:

- Прошу принимать здесь гибкие решения, находить баланс. И это можно, как говорят специалисты, – для этого нужно только строго выполнять все требования безопасности труда, защиты здоровья работников, и при этом можно не тормозить стройку, не замораживать объекты.

Глава государства предоставил возможность выступить представителям, в первую очередь, самих строительных компаний, а также защищающих их интересы компаний. Владимир Путин попросил руководителей таких компаний рассказать о проблемах, с которыми сейчас сталкиваются организации, поставщики, подрядчики, как идет работа в нынешней непростой обстановке, вызванной распространением коронавирусной инфекции.

Генеральный директор «Группы компаний ПИК» Сергей Гордеев предложил сохранить субсидирование ипотеки, что станет хорошим стимулом для поддержки строительства:

- Прошу рассмотреть возможность реализации программы правительственного субсидирования ипотеки сроком желательно до конца года с субсидированием ипотеки, получаемой покупателем, до 4,5 процента, если такие возможности будут.

Сергей Гордеев рассказал о технологии выдачи ипотеки во время карантина, которой нет нигде в мире. 15 апреля «ГК ПИК» вместе с банком ВТБ провели первую в истории Российской Федерации сделку выдачи ипотеки онлайн. Клиент, находясь в режиме самоизоляции, заключил договор ипотеки и приобрел полностью онлайн квартиру, не выходя из комнаты. Эта технология стала возможной благодаря оперативной помощи Центрального банка и быстрому выпуску специальных разъяснений, которые позволили банкам совершать подобные сделки без личного контакта с покупателями.

Особое внимание руководитель также предложил уделить рассмотрению вопросов кредитования строительных предприятий, поставщиков материалов для наличия у них оборотных средств.

Не менее важные предложения, о которых говорили все представители профессионального сообщества, озвучил генеральный директор ПАО «Мостотрест» Владимир Власов. Это необходимость авансирования по государственным контрактам, а также более внимательное отношение к запрещающим мерам. По мнению руководителя, нельзя останавливать подготовку и запуск новых проектов, поскольку очень сложно будет в дальнейшем, после выхода из кризиса привести их к стадии реализации. Ни в коем случае нельзя останавливать контрактование:

- Нельзя останавливать проектирование и работу по подготовке новых проектов. Нельзя останавливать работу по заключению новых контрактов. Система строительства инерционна, через какой-то срок нам необходимо будет заняться восстановлением темпов, самой страшной ошибкой будет попасть еще в вынужденный простой из-за провала по неподготовке новых контрактов. Это вопрос создания спокойной рабочей атмосферы, сохранения коллективов, который на следующем этапе позволит снизить потребность в каких-то финансовых компенсационных мероприятиях или вероятность банкротства широкого круга организаций.

Владимир Власов акцентировал внимание участников совещания на необходимость определить и утвердить перечень объектов, работа на которых не будет остановлена, и сформировать коридоры поставки материальных, производственных ресурсов, включая людские ресурсы.

- Прошу рассмотреть возможность утвердить перечень генподрядных организаций как предприятий непрерывного цикла и дать возможность этим предприятиям формировать цепочки своих сопоставщиков, соисполнителей так же, как предприятия непрерывного цикла. При этом было бы рационально дать возможность принятия решений по этим вопросам региональным комиссиям.

Президент НОСТРОЙ Антон Глушков отметил, что строительная отрасль на территории всей страны сейчас действительно страдает, испытывая, в первую очередь, проблемы с ликвидностью. Ее нехватку особенно ощущают предприятия малого и среднего бизнеса. В связи с этим, Антон Глушков предложил распространить уже принятые меры поддержки малого и среднего бизнеса на строительные компании – субъекты МСП.

Еще одно важное предложение президента НОСТРОЙ касается формирования списка строительных организаций субъектового уровня, оказывающих влияние на экономику конкретного субъекта по аналогии с имеющимся списком системообразующих предприятий федерального уровня. Антон Глушков предложил сформировать списки по субъектам Российской Федерации, чтобы руководители исполнительной власти субъектов предусмотрели свои меры поддержки таких строительных организаций.

По мнению Президента НОСТРОЙ, уповать исключительно на поддержку из бюджета неправильно. Поэтому в качестве одного из внебюджетных источников поддержки строителей предложил использовать средства компенсационных фондов СРО в области строительства и проектирования:

- Добропорядочные СРО за 10 лет размещения средств компфондов в уполномоченных банках значительно увеличили объемы этих средств. Предлагаю предоставить саморегулируемым организациям возможность направить накопленный доход на кредитование строительных компаний – членов СРО. Объем такой поддержки можно определить в размере до 40 млрд рублей. Предлагаю также разрешить СРО часть такого дохода направлять на нужны нацобъединения, чтобы избавить их от необходимости оплачивать членские взносы.

Важные предложения прозвучали и в выступлении заместителя Председателя Правительства РФ Марата Хуснуллина. Это, прежде всего, необходимость субсидирования ипотеки, поддержка дорожного строительства, увеличение средств, выделяемых на развитие программы «Стимул», за счет которой осуществляется финансирование строительства социальных объектов. Это те деньги, которых сейчас не хватает для спокойного развития жилищного строительства в регионах и обеспечения социальных программ.

Министр строительства и ЖКХ Владимир Якушев поблагодарил национальное объединение НОСТРОЙ за быструю совместную отработку всех вопросов по разработке методик по предотвращению распространения COVID-19 для предприятий строительного комплекса. Эти методики сейчас реально позволяют, как мы увидели, в том числе, на примере Мурманска, блокировать возниккающий вирус, и, не останавливая стройку, не допускать его распространения, удерживая ситуацию на стройплощадках в необходимом для их функционирования виде.

Подводя итоги совещания, Президент России, определил ряд очень важных мер поддержки строительного комплекса. В частности, глава государства заявил, что авансирование по государственным строительным контрактам будет увеличено до 50%, предоставлять ипотечное кредитование покупателям будут по ставке 6,5%.

Владимир Путин заверил, что государство намерено сохранять и увеличивать объемы строительства масштабных объектов и жилищного строительства путем вливания дополнительных денежных средств. Планируется открывать новые большие проекты для строителей, чтобы дополнительно загрузить строительные компании.

Первое. Предлагаю запустить специальную льготную ипотечную программу – поддержать и наших граждан, и строительную отрасль, дать людям дополнительные возможности с помощью государства улучшить свои жилищные условия. В рамках такой программы можно будет взять ипотеку по ставке 6,5 процента годовых на покупку нового жилья комфорт-класса по цене до трёх миллионов рублей в регионах и до восьми миллионов в Москве и Санкт-Петербурге.

Ставка для граждан составит 6,5 процента. Всё, что выше этого уровня, будет субсидироваться государством. Обращаю внимание: льготная пониженная ставка будет действовать весь срок кредита. За такой ипотекой можно будет обратиться до 1 ноября текущего года. Прошу Правительство обеспечить скорейший запуск этой программы. По предварительным оценкам, на реализацию этой программы уже в 2020 году потребуется направить около шести миллиардов рублей. Знаю, что цифра ещё обсуждается, но около шести миллиардов рублей будет необходимо.

Второе. Поручаю Правительству подготовить комплекс мер, которые повысят доступность банковских кредитов для компаний строительной отрасли. Сейчас только коллеги об этом говорили. Предлагаю в этом случае также субсидировать процентную ставку. Такая помощь будет предоставлена компаниям, которые сохранят занятость. Подробные критерии на этот счет прошу определить Правительство до конца текущего месяца.

Еще одно условие, а точнее обязательство, причем нужно, чтобы это было юридическое обязательство: получая поддержку с кредитами, о которых я только что сказал, получая эту поддержку, компании должны взять на себя обязательство по завершению строительства домов, запланированных к вводу в строй в этом и в следующем году. Нужно избежать появления так

называемых долгостроев. Важно, чтобы люди были уверены: их квартиру построят качественно и в срок.

Правительство уже определило объемы средств, которые предполагается направить на поддержку программы кредитования строительной отрасли. Это 12 миллиардов рублей. Прошу максимально быстро запустить этот механизм, также до конца апреля.

Третье. Для решения проблем обманутых дольщиков предлагаю докапитализировать Фонд защиты прав дольщиков на 30 миллиардов рублей и направить эти ресурсы на решение проблем, накопленных в прошлые годы, достроить незавершённые дома. Тем самым не только обеспечить загрузкой строительную индустрию, но, главное, помочь людям, чтобы тысячи семей смогли получить своё долгожданное жильё.

Четвертое. В качестве еще одной меры поддержки жилищного строительства предлагаю предоставить государственную гарантию Минфина корпорации «ДОМ.РФ» в размере 50 миллиардов рублей. За счет этой гарантии корпорация сможет привлечь средства кредита коммерческих банков и напрямую выкупать новые квартиры комфорт-класса у застройщиков. В дальнейшем эти квартиры граждане смогут приобрести в том числе в рамках наших льготных ипотечных программ. Я только что об этом сказал.

Пятое. Мы продолжим реализацию масштабных инфраструктурных, таких как расширение пропускной способности БАМа и Транссиба, строительство автомобильных дорог на Юге России, включая подходы к Крымскому мосту и Черноморскому побережью, модернизацию аэродромных комплексов в Челябинске, Перми, Хабаровске, Норильске, строительство современных портовых мощностей в Мурманске, на Балтике, Чёрном море и на Дальнем Востоке. Все это – прочный задел для экономики, для ее будущего роста.

В условиях борьбы с коронавирусной инфекцией существуют понятные и объективные ограничения. Несмотря на это, сроки по инфраструктурным объектам должны максимально выдерживаться, чтобы финансовые ресурсы государства не замораживались, а работали на экономику, на развитие страны и регионов, на повышение качества жизни людей.

Мои консультации, которые я постоянно провожу с экспертами, показывают, что могут быть выработаны специальные безопасные режимы строительных работ. Прошу Правительство вместе с регионами, строительными компаниями оперативно утвердить и использовать такие режимы.

Предлагаю рассмотреть возможность перераспределения части расходов в рамках национального проекта «Безопасные и качественные дороги», а также программ расселения аварийного жилья, для того чтобы увеличить темпы расселения такого жилья, строительства и ремонта дорог и тем самым дополнительно загрузить заказами строительную и смежную отрасли, поддержать занятость. Поручаю Правительству в течение месяца просчитать возможные параметры такого манёвра и доложить мне предложения.

Прошу также отдельно проработать вопрос увеличения авансов по контрактам в инфраструктурном строительстве. Сейчас только что об этом тоже было сказано. Сейчас авансируется 30 процентов по контракту, предлагаю увеличить эту долю до пятидесяти процентов, за счёт этого предоставить строительным и другим компаниям дополнительные оборотные средства, что позволит им ритмично работать, выполнять обязательства перед поставщиками в других отраслях и, главное, сохранить рабочие места, зарплаты своих сотрудников, привлечь новых специалистов.

Президент отдельно отметил, что все озвученные на сегодняшнем совещании предложения, которые не вошли в его прямую речь, обязательно будут систематизированы правительством, подготовлены в качестве мер поддержки и в ближайшее время утверждены.

Глава государства подчеркнул, что строительство останавливать нельзя и нужно крайне аккуратно относиться к запретительным мерам на территории страны, внедряя на предприятиях те меры противоэпидемической безопасности, которые совместно разработали Минстрой России и НОСТРОЙ, и которые сейчас дополняются их представителями в субъектах РФ.

Представители строительного комплекса очень рассчитывают, что все это найдет отражение в ближайших указах Президента России, а это значит, что строительная отрасль будет развиваться и получит поддержку государства, по крайней мере сейчас, в это нелегкое время.

Справка портала Стратегия 24:

ООО «Институт развития строительной отрасли» по заказу Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) провел опрос представителей субъектов МСП в период с 7 апреля по настоящее время. В опросе приняли участие 2595 подрядчиков из 64 регионов Российской Федерации.

Согласно итогам опроса, основными проблемами субъектов МСП (по мере убывания) являются:

Вынужденные нерабочие дни;
Запрет на доступ к площадке;
Перебои с финансированием.

У четверти ответивших – полная приостановка работ в основном по указанию заказчика или местного органа власти. Остальные субъекты МСП трудятся в той или иной мере.

Будет ли дополнительная остановка работ, половина опрошенных ответить затруднилась.Половина респондентов выразила надежду, что уже приостановленные работы будут возобновлены.

Главный итог опроса - строители настроены работать. Для этого они лишь просят снять административные запреты и отменить указания заказчиков. Кадры специалистов строительного комплекса сохранить пока удается. Проблемы с трудовыми мигрантами незначительные. Выручка сократилась. Половина респондентов отметили появление задолженности по заработной плате. Почти все опрошенные никакой финансовой помощью не воспользовались.

Источник: https://strategy24.ru/rf/news/ctroitelnaya-otrasl-poluchit-podderzhku-gosudarstva-i-budet-razvivatsya

Cтроительная отрасль получит поддержку государства и будет развиваться

Условия вступления:

Личный кабинет