Минстрой РФ, Главгосэкспертиза и НОСТРОЙ провели совместный вебинар по ценообразованию в строительстве

России» и Национального объединения строителей по ценообразованию в строительстве.

Вебинар организован по инициативе НОСТРОЙ для оказания практической помощи строительным компаниям.

Участие в мероприятии приняли  первый замминистра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Ирек Файзуллин, директор Департамента департамента ценообразования и градостроительного зонирования Минстроя России Ирина Тютьмина, заместитель директора департамента ценообразования и градостроительному зонированию Минстроя России Сергей Головин, заместитель начальника ФАУ «Главгосэкспертиза России» по ценообразованию Сергей Лахаев, начальник Управления экспертизы сметных нормативов Главгосэкспертизы России Андрей Савенков, президент НОСТОЙ Антон Глушков, вице-президенты НОСТРОЙ Антон Мороз и Александр Ишин, исполнительный директор НОСТРОЙ Виктор Прядеин, председатель Комитета по развитию строительной отрасли и контрактной системы НОСТРОЙ Эдуард Дадов, директор департамента ценообразования НОСТРОЙ Павел Малахов и многие другие.

К онлайн-трансляции подключилось более 1000 участников.

Открывая вебинар, президент НОСТРОЙ Антон Глушков поблагодарил Минстрой России и ФАУ «Главгосэкспертиза России» за оперативную реформу ценообразования, которая проводится в очень сжатые сроки. Вместе с тем, в связи вступлением в силу 31 марта 2020 года обновленной Федеральной сметно-нормативной базы (ФСНБ-2020) у профессионального сообщества возникло много вопросов. Чтобы ответить на них, обсудить нюансы применения сметных нормативов и пересчет индексов сметной стоимости строительства, НОСТРОЙ вместе с Минстроем России и ФАУ «Главгосэкспертиза России» уже провели ряд рабочих совещаний. Очередной вебинар стал продолжением этой работы.

Приветствуя участников вебинара, Ирек Файзуллин отметил, что ФСНБ-2020 появилась в результате гармонизации работы по сметным нормативам Минстроя России и ФАУ «Главгосэкспертиза России и крупных госкорпораций и структур. Он особенно поблагодарил Антона Глушкова – без активного участия Национального объединения строителей работа была бы неполной. В ФСНБ-2020 могут быть неточности, требующие доработки, но, заверил Ирек Файзуллин, все структуры Минстроя открыты для предложений по изменению базы, готовы рассмотреть их и максимально оперативно принять нужные решения.

Он сообщил, что практически завершена работа по серьезной корректировке Федерального закона № 44-ФЗ. Документ одобрен Минфином и будет в ближайшее время вноситься в Госдуму. Первый замминистра считает, что это позитивно повлияет на стабилизацию и развитие всей строительной отрасли.

Ирек Файзуллин привел ряд цифр по вкладу строителей в экономику. В 2019 году строительная отрасль заплатила 4 трлн рублей налогов, 1,1 трлн рублей заплатили предприятия ЖКХ и около 2 трлн – промышленность стройматериалов и транспортные предприятия, которые работали на объектах строительства и в сфере ЖКХ. Этот огромный вклад отмечен руководством страны. Есть четкое понимание, что реализующиеся в области строительства программы являются локомотивом, который реально поможет решить экономические проблемы в России, возникшие из-за последствий снижения цен на нефть и мировой пандемии, связанной с новой коронавирусной инфекцией.Замминистра выразил уверенность, что по итогам вебинара появятся конструктивные предложения.

Пожелание плодотворной работы и выработки инициатив, которые Минстрой как регулятор сможет использовать при формировании предложений правоприменительной практики и внесении изменений в методические документы и в ФСНБ-2020, выразила участникам семинара директор Департамента ценообразования и градостроительного зонирования Минстроя России Ирина Тютьмина.

Переходя к докладу, Антон Глушков рассказал о проделанной НОСТРОЙ совместно с Минстроем и Главгосэкспертизой работе. В своей презентации он отметилзафиксированный рост стоимости строительных материалов в регионах России и представил статистику расходов строительных компаний на противоэпидемиологические мероприятия, согласно которой средний расход на одного сотрудника за период с 30 марта по 22 апреля 2020 года составил 7 303 руб. Самые высокие показатели зафиксированы в Мурманской области, Санкт-Петербурге и Московской области. Наименьшие расходы вышли у строительных компаний Челябинской области.

Глушков также сообщил, что Минстрой России уже направил предложения в Правительство РФ по учету расходов на COVID-19 строительных компаний для включения их в госконтракты и сметную документацию.

Эдуард Дадов в своём вступительном слове подчеркнул, что проводимая работа сейчас особенно актуальна и важна для развития строительной отрасли.

Затем участники перешли к основной повестке дня.

Сергей Головин представил порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, методику составления сметы контракта (утв. приказом Минстроя России от 23 декабря 2019 г. № 841/пр.), рассказал о том, как составлять смету контракта и о возможности изменения цены госконтракта.

О мерах по совершенствованию ценообразования в строительстве рассказал Сергей Лахаев.

Он сообщил, что Главгосэкспертиза сейчас работает над перечнем ценообразующих ресурсов для пересчёта сметно-нормативных индексов, а также над планом мероприятий по совершенствованию ценообразования в строительстве, который проходит в три этапа.

«Мы с Минстроем России вносим в него корректировки, которые, надеемся, в ближайшее время будут приняты. Потому что система должна быть живой и самосовершенствующейся».

Более подробно спикер рассказал о реализации упомянутого плана. Например, для поддержания работоспособности базисно-индексного метода это такие меры, как «разморозка» использования при формировании единой стоимости строительства единичных расценок и сметных цен; расширение номенклатуры индексов; оптимизация процедуры разработки и применения индексов изменения сметной стоимости строительства; корректировка порядка определения сметных цен на затраты труда в строительстве; реализация мероприятий по совершенствованию единой государственной сметно-нормативной базы; оптимизация порядка и методики разработки и утверждения иных сметных нормативов; актуализация показателей укрупнённых нормативов цены строительства и методики по ценообразованию в целях учёта фактических затрат, которые несут строительные компании в современных условиях.

Отдельно он упомянул о создании на базе ФАУ «Главгосэкспертиза России» центров мониторинга стоимости строительных ресурсов, рассказал о дальнейших планах Главгосэкспертизы и тех мерах по ускорению процесса совершенствования системы ценообразования, которые были предложены Правительству.

«В первую очередь, конечно, необходимо формирование новой базы уровня цен 2020 года. В настоящее время мы определяемся с ценообразующими ресурсами, которые сегодня реально используются в стройке,  и надеемся к концу года выдать реальный их перечень».

Андрей Савенков осветил актуальные вопросы сметного нормирования, рассказал о процессах планирования, разработки, рассмотрения и утверждения новых сметных нормативов и об основных изменениях, произошедших в совершенствовании этих процедур.

Кроме того, он представил Федеральную сметно-нормативную базу – 2020, рассказав о её актуализации, изменениях и дополнениях.

«Всего приказом Минстроя России было утверждено более 900 сметных норм и расценок, которые вступают в действие с 1 июля 2020 года. Из них 689 новых и 221 актуализированных».

Об участии НОСТРОЙ в совершенствовании системы ценообразования в строительстве поведал Павел Малахов.

В процессе вебинара докладчики дали подробные и развернутые ответы на все поступающие в чате вопросы.