В проекте поправок к 214-ФЗ появилась дифференцированная ставка

Правительство предлагает дифференцировать ставку обязательных отчислений в Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства соразмерно рискам неисполнения обязательств застройщика перед покупателями, сообщил«Коммерсантъ» со ссылкой на проект поправок к 214-ФЗ, внесённый в Госдуму. В предыдущей редакции был установлен единый размер отчислений в компфонд — 1% от стоимости каждого договора долевого участия (ДДУ), а дифференцировать ставку предполагалось в будущем.

Теперь правительство предлагает рассчитывать размер отчисления в соответствии с финансовой устойчивостью застройщика, говорится в проекте поправок. Методика пока разрабатывается, но известно, что в ее основе будет лежать базовая ставка, которая будет расти в соответствии со способностью застройщика исполнять взятые на себя обязательства. Оцениваться будут, в частности, кредитоспособность и финансовая устойчивость застройщиков. Базовая ставка может меняться по решению коллегиального органа фонда: например, если средств компенсационного фонда недостаточно, то размер отчислений может увеличиться. В документе оговаривается, что повышение базовой ставки не ведет к перерасчету ранее сделанных отчислений. Чиновники собираются также установить предельный процент от цены ДДУ для расчета размера обязательных отчислений.

Как известно, Фондом защиты дольщиков управляет Агентство по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК). Формально фонд действует с 1 января 2017 года, но в полную силу должен заработать с 1 июля, так как еще не утверждены механизмы его формирования, в том числе размер отчислений. Компенсационный фонд заменит страхование договоров долевого участия, которое правительство признало неэффективным. Оформленные страховки ДДУ будут действительны до истечения срока всех обязательств. Из фонда планируется финансировать достройку проблемных объектов.

«Вместе с АИЖК мы готовим возможные варианты дифференциации с участием экспертных групп»,— передала пресс-служба Минстроя слова министра Михаила Меня. В АИЖК сообщили “Ъ”, что применение дифференцированного взноса позволит исключить ситуацию, когда надежные застройщики несут дополнительную нагрузку из-за недобросовестных или финансово неустойчивых участников рынка.

Новое предложение стало неожиданностью для самих застройщиков. С учетом сроков, в которые должен заработать компенсационный фонд, конструктивным решением было бы применение общей ставки в 1% от стоимости ДДУ, говорит исполнительный директор ГК МИЦ Даромир Обуханич. Директор по стратегическому развитию ФСК «Лидер» Павел Брызгалов опасается, что новая система может дестабилизировать рынок, поскольку в зону риска попадают мелкие застройщики с относительно низким рейтингом надежности. «Усиливая финансовую нагрузку на них, можно столкнуться с эффектом домино, возникнет цикличное сокращение количества застройщиков, вырастет финансовая нагрузка на остальных»,— поясняет он.

«Рейтинговые агентства и страховые компании годами разрабатывали методики оценки рисков, прорабатывая каждую компанию отдельно. В Москве сейчас более 200 активных застройщиков, сложно сказать, сколько времени понадобится на отладку механизма оценки застройщиков»,— рассуждает финансовый директор ГК А101 Дмитрий Трубников. По его мнению, в проработке механизмов работы фонда нужно учитывать опыт Агентства по страхованию вкладов (АСВ). «Страховые выплаты в прошлом году составили 663,4 млрд руб., а взносы — 120–130 млрд руб. Одна из причин такого разрыва — люди охотнее вносят деньги под высокий процент на депозиты в малонадежные банки, зная о гарантиях АСВ»,— отметил он.