Закону о долевом строительстве необходимы изменения

Как отметил на заседании заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин, подготовленный Минстроем законопроект с очередными поправками к 214-ФЗ в настоящее время проходит процедуру оценки регулирующего воздействия и до конца февраля будет внесен в Госдуму. Отдельно замминистра акцентировал внимание на том, что необходимо усовершенствовать нормативы оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика – они должны стать информативными маркерами, которые показывают, насколько эффективно и своевременно реализуется проект строительства.

Руководитель Государственного компенсационного фонда долевого строительства Елена Николаева (приказа о её назначении ещё никто не видел, но на мероприятиях она присутствует именно в этом статусе) поддержала предложение Никиты Стасишина об изменениях нормативов. Она также выразила мнение, что отчисления в компенсационный фонд следует сделать дифференцированными в зависимости от уровня надежности застройщика – чем выше показатель надежности, тем меньше должен быть размер обязательных отчислений в государственный компенсационный фонд, так как в работе с такими застройщиками меньше рисков для всех участников долевого строительства. При этом, считает Елена Николаева, взнос лучше рассчитывать от суммы договора долевого участия, а не от стоимости строительства, так как в первом случае база исчисления более понятна. Что касается вопроса выбора достраивать ли объект или возвратить средства дольщикам в случае проблем реализации проекта, то здесь, по мнению Елены Николаевой, целесообразно оценивать стадию строительства и уже исходя из этого принимать решение.

Исполнительный директор НОСТРОЙ Виктор Прядеин обратил внимание на необходимость защиты всех добросовестных участников строительства, включая и самих застройщиков, которые нередко оказываются пострадавшими в случае злоупотреблений со стороны дольщиков своими правами при приемке квартир. Также Виктор Прядеин отметил, что следует подумать над оптимизацией состава проектных деклараций застройщиков, – если раньше в проектной декларации было порядка 20 страниц, то теперь объем этого документа вырос до 400 листов.

Еще одним важным моментом является целевое использование средств долевого строительства. Председатель Москомстройинвеста Константин Тимофеев считает, что необходимо ввести уголовную ответственность за нецелевое использование средств дольщиков. Виктор Прядеин при этом отметил, что сейчас в законе в качестве целевого использования средств отсутствует депозитное размещение средств дольщиков, даже если в текущий момент они не используются в строительстве, а также не указаны некоторые способы приобретения земельных участков застройщиками. Следовательно, надо расширить список возможных направлений целевого использования средств дольщиков по предложениям профильных ассоциаций и самих застройщиков, чтобы завтра не заморозить их деятельность.

Константин Тимофеев подверг критике действующий в долевом строительстве механизм страхования, поскольку сейчас страховые компании в случае банкротства застройщика ничего не выплачивают, так как выплата может осуществляться только после завершения процедуры банкротства. Он обратил внимание на тот факт, что в рамках действующего законодательства из регулирования выпадают жилищно-строительные кооперативы (ЖСК). Эту позицию поддержал старший вице-президент АКБ «Российский капитал» Олег Бетин, выразив мнение, что членам ЖСК нужно дать равные с дольщиками права, включая залог пая в банках.

Член Федерального межотраслевого совета «Деловой России», первый заместитель генерального директора компании «КОАЛКО Констракшен» Михаил Викторов поддержал предложенный Еленой Николаевой принцип дифференциации ставок отчислений застройщиков в компенсационный фонд долевого строительства, выразив при этом мнение, что процент отчислений не должен быть выше единицы. Также он согласился с Никитой Стасишиным по вопросу назревших изменений коэффициентов финансовой устойчивости застройщиков. В заключение он предложил на законодательном уровне закрепить участие представителей национальных объединений в наблюдательном совете Государственного компенсационного фонда долевого участия.

Служба информации АНСБ